行政壁垒：发展融合经济的主要障碍——以新疆“金三角”地带融合经济发展状况为例

背景资料：“金三角”经济区位于新疆天山北坡发达地带的尾部，土地面积约有21564平方公里，由奎屯市、独山子区、乌苏市、兵团农七师等三地四方组成，是新疆发达地区与次发达地区的分界点和结合区。“金三角”经济区背靠博州、伊犁、塔城三地州的广大地区，北与克拉玛依、阿勒泰相接，连首府乌鲁木齐昌吉经济发达地区，南与南疆库尔勒隔山相望，与军垦第一城石河子紧密相邻。有312、217国道通过“金三角”经济区，北疆铁路最大的编组站在奎屯，同时，乌奎高速公路的投入运营，使“金三角”经济区的发展与北疆经济区的联第更为密切。还有独库公路与南疆相连，成为连接南北疆的重要通道。“金三角”具有战略性的区位优势，其经济的发展时新疆经济的发展，特别是北疆次发达地区经济的发展，都有一定程度的影响。随着改革开放的深入，三地四方地界交错，经济、文化、政治逐渐融合，逐步形成了当前难以剥离的“金三角”地区。2006年，中哈石油管道正式开始输油，又为“金三角”地区带来了一个全新的发展机遇，使新疆成为中国重要的能源接替基地。