路线确定之后干部就是决定因素

纵观当今世界可以看出，我国目前正处在非常关键的发展时期。这一时期既是发展的机遇期，又是各种深层次矛盾凸显的挑战期。随着新时期的到来，面对千变万化的新事物、新情况和诡谲多端的新问题，党的十六大和十六届五中全会运筹帷幄，高屋建瓴地确立了全面建设小康社会的宏伟目标。接着又提出了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。针对我国是一个农业大国，全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村的现实情况，决定将建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务。