关于深化财政税收体制改革的一些思考

1994年财政体制改革以来，极大地调动了中央和地方两个积极性，财政“蛋糕”越做越大，有力地支撑了各级政府公共支出不断增长的需要。但是，由于深层次体制机制障碍并没有根本解决，在部门利益主导下，使得国家财政一些本来的功能反而弱化，特别是在引导调整经济结构、支持转变经济增长方式、调节区域差距和居民收入差距等方面，财政手段并没有充分发挥应有的作用，如果不抓紧谋划新一轮的重大改革，可能将继续不断诱发和积累影响我国科学发展的消极因素。下面，主要探讨两个方面问题。