内蒙古农村牧区养老保障现状、问题和政策建议

改革开放以来，我国农牧民的生活质量与生活水平有了很大提高，农村牧区各项社会事业也有了很大的发展，这是不容置疑的。但应该看到另一个事实是，长期以来，我国农村牧区社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘，农牧民游离于社会的保障网外，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。随着市场经济的不断深入，特别是非农化与城镇化进程的加快，农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险，对社会保障的需求也大大提高，而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善农村牧区社会保障制度是全面建设小康社会的需要，本文仅就内蒙古农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨，并提出了一些建议。