依法行政与和谐社会——以权利和权力关系为视角

和谐社会在法律层面上以权利保障为依归，要求政府必须依法行政。民主、正义、平等、自由、安定是和谐祉会的基本法律价值。从祉会和谐的角度，基本法律价值要求公众参与、合理行政、限制权力、对等对待及可以预期权利。实现和谐社会，政府依法行政的路径可有以下选择：培育市民社会，改革行政管理体制，用法律限制权力，温和行使权力。