摘要
毕节地区的乡镇政权组织建设，经过1992年的“撤区并乡建镇”和2001年的县、乡机构改革虽然有了较大的完善，但是，随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了“皇粮国税”，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使得乡镇政权组织面临着许多新的情况和问题。农民群众对乡镇政权组织的依赖性在降低，对乡镇干部素质的要求在提高；农民从土地寻求发展的热情在减退，参与农业结构调整进而创造财富的愿望在增加；乡镇政权组织肩负的责任在增大，落实责任的行政权力在缩小；全国农村整体发展步伐加快，缩小区域发展差距的速度仍然缓慢；农村各项改革不断推进，各种利益调整引发的矛盾逐渐凸现。这“一低一高”、“一减一增”、“一大一小”、一快一慢”、“一进一凸”的新变化，对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。
