监视居住:一个实证角度的分析

替代羁押是监视居住的预期功能。对三个地区公安机关的调研结果表明,监视居住确能发挥这一功能,但存在羁押化倾向。监视居住实践中的另一个问题是,受制于较高的成本支出,监视居住适用率处于较低水平。一个可能的改革进路是将监视居住的决定权与执行权分离,将执行权交付司法行政机关;以提高监视居住适用率为目的,将监视居住纳入取保候审,将分散式监视改为集中式监视。