外汇体制改革的回顾与反思

四十多年来,中国的外汇管理体制改革经历了1979和1994年两个明显不同的阶段。始于1979年的改革只是对外汇管理体制进行了初步的改革。改革的目标和内容都比较简单。改革的目的主要是为了调动企业出口创汇的积极性,增加国家的外汇收入。改革的措施也比较单一,主要是实行了外汇留成制度,各创汇单位在向国家缴售外汇以后,可以按照国家规定的比例保留一定的外汇指标或额度,由创汇单位自由支配。从效果来看,这次改革打破了建国以来实行了30多年的高度集中的统收统支外汇管理体制,企业出口创汇积极性大大提高,国家外汇储备迅速增长。