主体功能区从构想走向操作

主体功能区划分标准如何确定,到底是全国制定统一标准,还是允许各省份制定自己不同的标准;划分的层级是中央“一刀切”,还是省级、市县层层划分;划分的单元在多大的空间范围,主体功能区划分是否覆盖全部国土——所有的问题都需要在操作过程中解决。