协同治理思想的生成和实践

本文所讨论的“治理”概念是法文“gouvernance”和英文“governance”的意译，由于“治理”这个词在汉语中有“统治”和“管理”的涵义，特指政府行为，所以为了强调本文讨论的“治理”概念与“统治”和“管理”的本质性区别，我们在大多数情况下采用“协同治理”这个说法来表述这一概念。