摘要
一、引言
人民公社期间，我国实行城乡完全隔离的人口政策，使农村积淀了大量剩余劳动力，1978年改革开始时、农村中的隐性剩余劳动力人口数达1亿。随着改革的推进，农村剩余劳动力开始向非农产业转移，但进城就业一直受到了限制。宋洪远、黄华波和刘光明（2002）对改革以来有关农村劳动力流动和就业的政策、法规进行了系统的整理。总的来看，改革以来，农村剩余劳动力向城市转移一直受到政策的限制，尽管限制程度趋于减轻。彭代彦（2002（a））及彭代彦和川口雅正（2002）的分析表明，对农村劳动力进城就业施加的限制显着地妨碍了农民收入增长，扩大了城乡收入差距。那么，对农村劳动力进城就业施加的限制是否显著地阻碍了农村人口的城市化呢？本文利用1995年全国1％人口抽样调查得到的城市外来人口数据对此进行实证分析。
