药都的尴尬与新生——江西省樟树市财政扶持药业产业的实践

江西省樟树市药业发展拥有1800余年的历电，曾享有“药不到樟树不齐，药不过樟树不灵”的盛誉，成为全国闻名的“药都”。但是，直到上世纪末，该市中药材种植面积不过2万余亩，药材经营户不到300家，制药企业也只2家，药业税收占全市财政收入的二十分之一左右。传统品牌和资源优势没能转化为经济优势，使樟树处于有“药都”之名而无“药都”之实的尴尬境地。而该市白酒行业上缴交税收占全市财政收入比重最高时超过70％。“酒味”过浓的财政收入，既不符合经济可持续发展的要求，又蕴藏着很大的财政风险。为此，在新世纪的财源建设中，樟树市财政局瞄准中医药产业，全力推进药业产业化、现代化和国际化，短短几年，就发生了天翻地覆的变化。“十五”期间，该市药业产值连续4年以平均30％的速度增长。今年1至7月，全市医药工业企业、保健品生产企业实现产值8．81亿元，医药流通企业完成销售收入10．66亿元，全市医药行业上缴税收5442万元，分别比上年同期增长43％、19％和66％。这一串数字，令人惊喜地看到：樟树财政“酒味”逐减，“药劲”变强，药业正逐步成长为樟树财政经济的又一支柱。