地方财政在新农村建设中的作用机理与制度创新

改革开放以来，地方财政对促进我国地方经济与社会发展发挥了重要作用。而作为我国财政体系的重要环节，地方财政不仅要实现向本辖区内居民提供地方公共产品和组织地方财政收支的作用，而且还要发挥：和实现国家财政的整体职能，配合和支持国家重大发展战略调整等多重任务。因此，在中央提出新农村建设的重大历史性任：筹之后，根据前面新农村建设所需资金投入的估算可以看出，仅靠中央财政的资金支持是远远不够的。特别是对于我国这样-一个幅员辽阔、各地之间存在巨大差异的国家来说，如何充分调动和发挥地方财政在新农村建设中的重要作用，进一步加大财政支农投入力度，积极刨新财政支农机制，注重通过发挥财政政策、财政资金的双重导向作用，运用科学规划、重点布局、信息发布的三大牵引手段，及时引导要素流向、投资方向和产业发展，吸引和增强各类投资主体特别是民营企业的投资向心力，把更大的资金规模重点投向新农村各项建设工程等是当前面临的一项重要课题。