摘要
新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，通过个人缴费、集体扶持和政府资助多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，是我国在新发展观指导下、坚持以人为本、统筹城乡发展的重要战略举措。但是从效果来看，很多地方在操作这一政策过程中，遇到了不少新矛盾、新问题，这些问题的根源被很多学者认为是筹资机制的问题。然而，筹资机制仅仅是解决“量”的问题，财政投入也不能仅仅注重“量”，如何让有限的资金发挥最大的效率，利用“质”来弥补“量”的问题，才是解决目前我国现阶段新型农村合作医疗主要矛盾的关键。而这就需要我国财政在进行“量”投入的同时，要进行有效的“质”引导。
