论劳务输出组织过程中的政府行为——以宁南山区彭阳县为例

政府与市场的关系是现代经济学理论热衷讨论的一个重要话题。本文从我国当前政府组织劳务输出现象出发,以宁南山区彭阳县为例,对政府干预劳务市场的行为进行制度经济学分析。案例研究表明,当市场发育孱弱导致交易成本高昂时,地方政府具有干预并且通过政府制度降低交易费用的动因。其干预方式是建立“官办”劳务中介,扩充劳务输出规模,同时扶植“能人带队”与劳务经纪人等市场化输出中介。政府组织劳务输出的短期效应是增加了外出劳工的即期收益,其长期效应则是提升了本地劳工的就业竞争优势,实现农民收入增加的目标。