论公用物国家所有权的“形式私权”属性——以私权的“实质”与“形式”之二元划分为线索

公用物是负担了公共用益使命的物,公用物所有权非“主观权利”,其体现了对所有权制度技术价值的借用,可称为“形式私权”。在市场经济背景下,公用物所有权受到市场化的冲击,应着力防止其过度实质私权化,这也是避免我国物权立法再遭“违宪”诘难的基本措施。