摘要
为破解信访难题，滦县国土局在信访工作中坚持“两提前”、“三为主”的做法，取得了明显成效。去年全县涉及到市去信上访量比前年同期下降25％，人访量下降300％。“两提前”就是在解决信访案件时国土执法监察提前介入、法院提前介入。该局在接到信访案件由主要领导阅批后按照归口办理的原则，确定主办股室，由局执法监察股提前介入，做好信访案件的调查取证工作，然后会同责任股室拿出处理意见。并及时与信访人反馈处理意见，通过执法监察与信访工作联合同步进行，使信访工作人员提前了解信访案件的具体情况，彻底改变了过去信访工作人员只接待信访不参与处理的做法。对于信访反映的案件经过执法监察调查后，有可能引起诉讼的土地使用权纠纷等信访案件，积极与法院联系，邀请法院工作人员提前介入，了解案情，分析解决方案，并直接接触当事人双方，积极做好诉前工作，能够通过诉前调解的，本着合法、自愿和解的原则实施诉前调解，避免了信访案件的持续深访，去年以来，通过诉前调解的信访纠纷案件就有10件，取得显著的息访效果。“三为主”就是信访工作做到了以落实好“信访接待日”、“信访案件回访制”和“信访舆情报告制”为主，作为日常信访工作的主点，全面做好信访工作。认真落实信访接待日制度外，实行信访工作“一把手”负责制和分管领导包案责任制上，抽调业务骨干成立局信访办公室，所有的信访案件由信访室登记后，交局“一把手”阅批，然后交办，从内部规范了信访工作。同时，信访工作也改变了过去的坐等群众上访为主动深入群众做好下访、回访。对于日常的信访案件，通过主动下访、回访，得到上访人的理解和支持，不仅起到了很好的息访作用，还有5名上访老户由于信访问题解决得满意．，由上访人主动当起了义务协管员。
