功能、要素与格式:起诉书制作检讨

起诉书是刑事诉讼中公诉活动的载体。长期以来人们对其功能的认识偏差与误读导致起诉书制作上的混乱。起诉书具有直接与间接两重功能,其中程序启动、诉讼系属、资讯提供、预防性界定、审查预备等是其直接功能。围绕着其直接功能,起诉书的内容可以分类为若干相应要素。刑事诉讼法应该在借鉴域外法制经验的基础上,对这些要素进行技术性整合,设计出完整、合乎理性以及可操作性的格式规范。