努力实现农村人力资源到人力资本的转变

新农村建设必须面对农村人力过多,劳动力严重过剩的问题,要解决这个大难题,必须着眼于经济社会发展的需要,着眼于城乡统筹,着眼于就业是民生之本观念,努力实现人力资源向人力资本的转变,使人力资本优势促进新农村建设目标的实现。