公用型车站与自用型车站划分之我见

公用型客运站与自用型客运站的划分是随着改革开放、多种经济成分的运输经营者的出现而凸显起来的。改革开放前，客运站基本上是自用型的，其隶属于汽车旅客运输企业，即所谓的站、企不分。改革开放使我国社会经济迅速发展，也使客运量大幅增加，从而使运需与运力的矛盾日渐突出。为解决运力与运需的矛盾，促进社会经济的发展，交通部于1982年提出了“三个一起上”和“三个一起干”的方针，从而使非国有性质的个体车辆和非运输企业的其他企、事业单位的车辆加入到营业性运输行列。新的运力的加盟极大地缓解了当时的运力与运需的矛盾，促进了我国社会经济的发展，但也出现了新的问题和矛盾。这些新加盟者缺乏自己的客运站，加上基于竞争的考虑，那些拥有客运站的老牌运输企业又不欢迎社会车辆进站经营，这就给这些新加盟者的经营带来困难，进而造成了运输市场秩序的混乱。为解决运输管理中这些新的问题和矛盾，根据《中共中央关于经济体制改革的决定》，交通主管部门开始从部门管理向行业管理转变，政府、专家及运输经营的新加盟者也提出了原有客运站向社会开放的要求和呼声，公用型与自用型客运站划分的必要性从此彰显。