电信管制走上法制化轨道

电信产业的改革与监管是伴随着我国电信产业发展、壮大与完善的永恒话题,又因为其与国计民生和信息安全密切相关,因而也始终是全社会所关注的改革焦点。经过多年的努力,以“打破垄断、公平竞争、优化配置、加强监管”为指导思想和主要内容的电信体制改革已经基本完成,以六大基础电信运营商为主体的初步竞争的市场结构和以“保护消费者的正当权益,维护电信市场公平竞争,维护国家利益和网络、信息安全”为根本宗旨的电信监管体制也已经基本成型。但是,随着市场经济法制化进程的不断深入,电信产业的管理、监督与运行也将不可逆转地纳入法制化轨道,因而,现阶段电信监管体制所隐含的诸如法律制度基础相对薄弱、管制机构的权威性不足等等问题及其弊端开始日益显现与突出。由此,电信产业的改革与监管不应仅仅局限在经济学的角度去思考、去探讨。而站在法律的视角,配以经济学的眼光,去审视我国电信产业的改革与监管的现状,去发掘存在问题背后的深层的原因,去解决当前我国电信监管体制中所存在的问题,这才是认识问题、分析问题、解决问题的必由之路。