摘要
农村税费改革以来，通过“一事一议”筹资筹劳。在发展农民生产、提高生活条件等方面发挥了积极作用。但是，“一事一议”作为税费改革的配套措施，在具体执行中出现了“事难议、议难决、决难行”的问题，应采取相应对策破解这些难题。近几年来。鄂州市探索把理事会建在村民小组或自然湾上，实行“一组（湾）一会、一事一议”，增强了“一事一议”的可行性和实效性，有力地促进了社会主义新农村建设。目前，全市已成立村民小组（自然湾）理事会1504个，成员8286人。每个理事会设会长1名、成员5-6名，任期2—3年。其主要作法如下：
