加强成本监审是规范垄断行业价格行为的必然要求

2002年，原国家计委颁布《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》（国家计委25号令），在各级价格主管部门建立了成本监审制度。2006年1月，国家发展改革委颁布了《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委42号令），进一步完善了成本监审制度。成本监审制度的实施，进一步规范了政府定价程序，推进了政府价格决策的民主化、公开化。