从“以数为本”到“以人为本”：人口计生工作思路的战略突破

东方风来满眼春，且将来路看前程。2006年12月17日，中共中央、国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称2006年《决定》），这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》（以下简称1991年《决定》）、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（以下简称2000年《决定》）之后，指导新时期人口和计划生育工作再创辉煌的又一个纲领性文件。