摘要
有效政府是经济和社会发展的关键，提高政府的有效性，已成为当今政府改革的主要价值取向。政府有效性不仅在于能不断提高政府能力，更好的履行政府职能，更在于能创造条件，充分发挥市场和公民社会的优越性，以实现可持续发展。而可持续发展的最低目标则是满足人民的基本需要。换言之，发展并不是单纯的经济增长，发展必须在教育、农业、人口控制和政府改革方面都取得进展，使社会具有更大限度的平等。而基本需要战略正是要改变单纯用人均国民收入来衡量发展的标准，以满足人民的基本需要为政府的首要责任，以求更好的促进社会平等和社会发展。
