植根“民意立法”,实现民主立法

就立法而言,“民意立法”是社会主义民主法治建设的观念形态,而民主立法则是其制度形态。当“民意立法”的观念较广泛地被社会接受时,民主立法才能逐步得到实现。由于“民意立法”在观念和实践上的差距,因此必须对此加以理性的引导,才能实现民主立法。