世纪之问:“掌舵”还是“划桨”

当今的时代是一个大变革的时代，自20世纪70年代末80年代初以来，由于社会变革、科技发展，财政压力以及公民对政府的怀疑等原因，世界各国政府和其他公共部门普遍经历了一场公共管理变革。而变革的结果，似乎就是“传统的行政模式已经过时，一种新的公共管理模式已经有效地取而代之”。