养老，应打开政策之门

应根据不同情况对城市“无保”老人设置保障网 2005年，青岛市老龄办对市内四区45个街道、402个社区居委会的“无保”老人进行了问卷调查。调查结果显示，市内四区共有“无保”老人17799名，占老年人口总数的6．5％；其中，男性1071人，女性16728人，分别占“无保”老人总数的6％和94％，女性老年人占了绝大多数。这类人群中有一部分是从上世纪五六十年代开始就在街道工厂、社区居委会工作的人员，还有一部分是从未就业的人员，没有正规职业是这些人未参加养老、医疗保险的主要原因。