村级治理“一肩挑”模式的内生矛盾及其监督——新农村建设中村民自治的探索

自新农村建设以来,村级治理改革向纵深发展,各地村民自治也进行了不同探索。其中“一肩挑”模式的推广,就引起了极大的争论,喜忧参半。本文从“一肩挑”产生的原因入手,分析其结构特点,揭示其内在权力膨胀的矛盾,从而根据“以权力制约权力”的原则提出了建立村务监督委员会制度。