教育公平问题的制度经济学分析

一．和谐社会背景下教育公平问题的提出 公平是一个相对的政治哲学范畴，意为平等与公正。胡森（Husen T．）把教育平等分为教育起点的平等、教育过程的平等和教育结果的平等。教育公平是全民教育的灵魂。没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。马维娜认为，教育公平不是一个简单的理念或实践问题，而是一个各种复杂因素交织在一起的特殊问题。不同的历史语境赋予教育公平不同的历史使命，包括资源配置的权力运作、阶层分化的新元素介入、公共政策的权威性配置等等。战飚认为，“教育公平是动态的相对的教育平等。其基本内容就是实现教育利益分配的公平。这种利益分配体现为三个阶段：发展权利与发展机会的分配阶段，发展条件的分配阶段、发展水平和资格的认定阶段。