日本危机管理体制的演进及其特点

在日本，“危机”大致分为大规模自然灾害、重大事故、重大事件、武力攻击事态和其他危机等5个类型。除武力攻击事态外，大规模自然灾害包括地震、台风水灾、火山喷发等灾害；重大事故是指空难、海难、铁路公路、危险品、火灾以及核燃料泄露等事故；重大事件是指劫机、大量杀伤型恐怖活动、重要设施遭受恐怖袭击以及可疑船只侵入等事件；其它危机则指驻外日本人需要撤回避难以及计算机终端遭到黑客袭击等事态。至于“危机管理”，日本《内阁法》第15条第2项解释为“应对以及防止国民的生命、身体、财产等受到重大损害，或者有可能发生的紧急事态”。