委托加工协议不备案如何定性

案情回顾 《中国质量技术监督）2007年第1期“抛砖引玉”栏目中刊登的《未备案的委托加工协议怎么处理》一案，乙公司委托甲公司加工面粉产品。但甲公司生产的面粉产品执行的是国标。乙公司执行的是高于国标的企业标准，而且双方都没有按规定向有关部门申请委托加工备案。对于这样一个看似简单的案例，却在执法人员中产生了5种不同的处理方案。而且各有各的道理。 文章刊出后，各地读者的讨论也异常热烈，除第三种意见无人涉及外。其他四种意见都有许多支持者。现将部分读者的来信摘登，并将有关专家的观点附后，仅供参考，并希望对您的行政执法工作有所帮助。