鼓励民资发展应优先于外资

由于民营企业的机制设置相对的更符合调动人的积极性等因素，民营企业的效率往往高于国有企业。据全国工商联调查，民营企业虽然占有资源很少，但在各种不利条件和不平等的竞争环境下，民营企业仍创造了全国约40％的国内生产总值、约60％的国内生产总值增量，解决了全社会80％以上的新增非农人口就业，创造了全国约20％的税收和出口。