既得权力集团造就特殊利益集团

在一个政治成熟的国家，不仅有“左右之争”更有“上下之争”。后者主要体现在政府与社会力量之间的救济与博弈。就像“公平正义”的提出意味着政府职能某种回归，眼下中国政府着重在政治建设、经济建设与文化建设之外强调“社会建设”的重要性，同样是中国社会力量培育与再造政府的重要契机。