新农村节水型社会制度建设刍议

建设社会主义新农村的重大历史任务已提上议事日程,饮水安全、农田水利、农业节水等工作都是新农村建设的重要内容。本文旨在探讨社会主义新农村建设与节水型社会建设的结合点,对如何构筑新农村节水型社会建设的制度框架进行设想。文中提出由水权制度、水资源有偿使用制度、总量和定额管理双控制制度三项主要制度构成基础层面的水资源利用/节约体系,并统筹考虑地方水行政主管部门、供水工程管理单位和用水户协会三者在节水工作中的职责和任务,建立纵向的水务管理体系,形成较为统一的农村节水型社会制度框架。