摘要
云南边疆民族贫困地区由于社会历史、自然环境等多种原因，社会事业发展十分滞后，尤其是从解放前尚处于原始社会末期奴隶社会初期一步跨入到社会主义社会的“直过区”广大农村，“直过”仅仅只是政治意义上的跨越，其社会发育状况并没有因为“直过”而跃升到与社会主义社会相适应的程度，与内地相比，社会发展的差距比经济发展的差距还要大得多，教育、科技、文化、卫生等事业的落后，导致人们的综合素质普遍偏低。“十一五”时期，全国经济社会进入了既快又好发展的新阶段，然而，边疆民族贫困地区的一些县至今教育还没有实现“普九”，农村人口初中及其以上文化程度的人所占的比例还很低。有的乡镇人口平均受教育年限仅为4．8年。农村社会文明程度低，群众贫困面广、贫困程度深，脱贫难、上学难、看病难的问题还没有从根本上得到解决。
