试论民族地区人力资源开发的制度约束

我国是一个多民族国家，少数民族人口约占全国人口的8%。一般把少数民族自治区、自治州和自治县（包括民族乡）统称为民族地区。我国民族地区地域辽阔、资源丰富，在国家经济发展总体规划中占据着举足轻重的地位，但是，由于特殊的历史、社会因素的制约，民族地区与东中部地区的发展差距呈现日益扩大的趋势。