电网企业应用作业成本法初探

一、电力体制改革对电网成本的困惑 （一）电力体制改革亟需详细、真实、准确的输、配电成本资料 为适应市场经济改革的需要，促进电力企业提高效率、降低成本、改善服务，优化资源配置，实现电力工业可持续发展，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系，国家从2002年开始推进了新一轮的电力体制改革。按照国外电力改革经验，由于电力生产的特殊性，输配环节具有天然垄断性，而两端的发电、零售环节引入竞争是电力体制改革的发展方向。因此，新一轮的电力体制改革主要包括“厂网分开、主辅分离、输配分开、配售分开”等几个阶段。是否实施、何时实施、怎样实施以上每个阶段，没有时间表，没有模式，由各国根据自身特点和经济环境决定。