“易主政策”与“善主政策”:集体土地利用政策对比浅析

现阶段我国城市化、工业化和市场化进程的快速发展,对农村集体土地了利用带来的严峻的挑战。针对这些挑战,我国出台了一系列的政策,最有代表性的政策可以分为两种,一种是把土地集体所有变为国家所有的“易主政策”,另一种是不断完善集体土地所有制的“善主”政策。从实际的改革案例中分析这两种政策的实施条件,以及找出这些政策的不足之处,将有利于这些政策的推行,从而促进我国新农村建设。