领导与秘书关系的隐喻

秘书过多会使官员的能力和公共机构功能退化。 第一是权力高度集中，什么事情都要管。可是社会变化快，问题越来越多，管不过来了。无法解决的问题堆积如山，组织会产生应激反应，即不是去解决问题，而是极力挡住问题的进入。于是需要大量的秘书和辅助人员将问题挡在外面。