遵循市场规律，推动非上市公司股票流转

我国的非上市公司作为企业股份制改造的产物，形成于20世纪80年代后期。目前我国股份制企业已发展到30多万家。这些企业除了1000余家上市公司外，其余均属非上市公司。大部分非上市公司虽然在转变企业经营机制方面取得了一定成效，但由于股权交易的定位没有解决好，股权流动受到诸多限制，严重妨碍了股份制企业应有功能的发挥和社会资源的优化配置，因此解决非上市公司的股票流转成为中国资本市场发展中一个无法回避的战略性问题。