构建农发行执行政策与防范风险长效机制

粮棉购销市场化后，取消了国家对收购粮棉油的财政补贴，从某种意义上说，粮棉企业失去了财政的补贴和国家政策的庇护，收购资金的风险从原来的政策性风险逐步转化为企业的经营性风险。在新的形势下，农发行既要贯彻执行国家宏观调控政策、准确把握和认真执行粮食托市收购政策和棉花最低价收购政策，积极解决区域“卖粮难”问题，又要防范信贷风险，确实处于两难的境地。构建执行政策与防范风险的长效机制是农发行必须认真思考的课题。