必须为循环经济立法

发展循环经济是中国作出的一项重大战略部署，正在成为中国经济社会可持续发展的一项基本国策。但从中国发展循环经济的实践来看，如此重大的可持续发展课题，在概念上还是仁者见仁，智者见智，没有统一定论，在体制上，还没有形成系统的管理体制，政出多门，企业难于适从，在机制上，推行循环经济与不推行循环经济还没有形成利益差别化的选择机制。