谈“非税收入零余额”账户设置及其作用

近几年，财政部门在全国范围内先后实行了非税收入收缴管理制度改革和国库集中收付制度改革。在两项改革中，账户作为财政资金的载体，是改革的主要内容之一。如何设置一种即能满足非税收入收缴管理制度改革要求，又能满足国库集中收付制度需求的账户，是财政部门面临的难题。辽宁省鞍山市2003年实行了以计算机网络管理系统为依托的非税收入收缴管理制度改革，2005年实行了国库集中收付制度改革。该市通过“非税收入零余额账户”的设置和使用，满足了非税收入收缴管理制度改革及国库集中收付制度改革收入账户设置的要求，形成了独具特色的非税收入收缴账户管理模式。现结合鞍山市设置“非税收入零余额”账户的问题，谈谈看法。