论县域违法用地治理与耕地保护——以湖南醴陵市为例

醴陵市作为湖南省经济较发达的县级市,近年来在社会经济迅速发展的同时,其违法用地的数量和面积也在呈上升趋势,表现出以未批先占为主要类型、违法用地主体多样化、以其支柱产业——花炮产业违法占地为主等特征。认为其违法用地有体制、法律、管理、规划和经济等多方面原因,提出可以从改革地方领导干部的考核评价标准,编制与经济发展同步的土地利用总体规划并加强管理,引进市场机制提高土地征收标准,加强土地执法监察等方面来减少和制止违法用地、切实保护耕地,保证社会经济的可持续发展。