国外出入境管理体制之比较

目前，绝大多数国家都将出入境管理作为中央事权，实施垂直管理，但由于各国的国情、政体、历史渊源和法律规定的不同，其出入境管理体制呈现出不同的特点，主管机关、机构设置、职能分配、管理模式等不尽相同，根据出入境管理机构设置以纵向划分为主还是横向划分为主的标准，可分为三种类型：一种是以纵向（地区层级）划分为主，在中央设立一个统一的出入境管理主管机关，在各地设立出入境管理分支机构，管理区域内所有的出入境事务（包括出入境检查和外国人居留管理）．相互之间是隶属关系，级别从高到低，如日本、韩国；另一种是以横向（管理事项范围）划分为主，将出入境检查机关与境内管理机关（主要是外国人居留管理）分为两个序列实施管理，如俄罗斯、匈牙利等等。第三种原来以横向为主．现在以纵向为主的，如美国。