摘要
农业在我国是安天下、稳民心的基础产业和战略产业，关系到国民经济和社会发展的全局。我国是农业大国，但还不是农业强国。表现在我国农业基础设施薄弱，资金不足，主要以初级产品为主，与农业发达国家的高附加值相比，差距很大。近年来我国农业占GDP的比重已经下降到15％以下，常年维持在14．5％左右。乡村两级的消费占全社会商品零售总额的比重也下降到30％以下，常年维持在27％一28％左右。城乡发展的不平衡，严重制约着社会经济的全面发展。近年来，“三农问题”受到党中央的高度重视，2004年中央强调的科学发展观，2005年中央提出了构建和谐社会的指导思想，无不反映出中央解决“三农”问题的决心和力度。“三农”已成为全党工作的重中之重。
