防治农村基层腐败的一项有效制度——对天津市武清区实行村民代表会议制度的调研与思考

武清区辖5个街道、24个乡镇、741个行政村。全区82．3万人。其中农业人口76．5万人，占总人口的93．1％。近年来，天津市武清区通过建立和完善村民代表会议制度。扩大了农民群众有序的政治参与和民主监督，实现着农村政治建设从“为民做主”到“由民做主”的历史性转变。有效地遏制了农村基层党员干部滥用权力谋取私利．干群关系明显改善。全区农村信访量从1998年最高峰时的660件下降到2005年的98件，2006年1月至10月与上年同期相比又下降了13．3％。重复访、越级访和集体访明显减少，许多长年上访和群体事件频发的村子近两年间竞出现了上访为零的“奇迹”。