从IGF会议看国际互联网治理新进展

近年来,互联网基础设施安全、垃圾邮件、内容管制、内容版权、互联网立法以及美国政府对DNS根区文件的单边控制等互联网治理问题日渐升温。为了寻求这些互联网治理问题的解决方案,2005年,联合国信息社会世界峰会(WSIS)第二阶段会议提出成立一个广泛参与、民主透明、没有约束力的论坛,名为互联网治理论坛(IGF),联合国秘书长安南特别任命了一个46人的咨询小组来协助WSIS筹备IGF第一次会议。咨询小组于2006年5月举行会议,就IGF第一次会议的议程、工作方案、结构和形式提出了建议,并将会议主题确定为“互联网治理促进发展”。2006年年底,IGF第一次会议在希腊首都雅典成功召开,来自政府、国际组织、其他实体及媒体的1000多名代表参加了会议。会议的4个分议题分别为开放性(言论自由,信息、思想与知识的自由流通)、安全性(通过合作建立信任和信心)、多样性(促进使用多种语言和地方性内容)和准入性(接入互联网的政策和费用),而能力建设则作为一个优先议题贯穿于其他4个议题之中。与会代表围绕上述主题,以分组讨论的形式展开了讨论。本文结合IGF第一次会议讨论结果,对当前国际互联网治理取得的一些进展进行介绍。