日本课征金制度的重大变革及争议焦点

2005年日本禁止垄断法修改的主要内容之一是课征金制度,从比较研究角度分析现行课征金制度的意义、性质、适用范围、实施效果,概括出该制度的重大变革体现在:扩大了缴纳课征金的客体范围,在课征金的计算方法、征缴程序方面加入了主观因素,同时引入课征金减免制度,改变了公正交易委员会在适用这一制度时的僵硬划一做法,扩大了其裁量权,加强了其在执行禁止垄断法方面的职能。对课征金及其减免制度的适用范围、适用条件、实施效果等理论界和实务界存在争议的焦点问题进行了阐述,期待能够对建立我国反垄断法相应制度提供一些参考。